首家金融租賃公司過(guò)會(huì)信號(hào):類(lèi)金融監(jiān)管風(fēng)向或改變
首家過(guò)會(huì)金融租賃公司誕生！
1月16日，2018年發(fā)審委第14次會(huì)議6家上會(huì)公司中僅有2家公司通過(guò)審核，正是這僅有的兩家過(guò)會(huì)企業(yè)中便有特殊案例的存在。
江蘇金融租賃股份有限公司（下稱(chēng)“江蘇金租”）成功過(guò)會(huì)，即將成為近年來(lái)首家以IPO的方式進(jìn)入A股市場(chǎng)的金融租賃公司。
然而，市場(chǎng)賦予江蘇金租的意義并不止于此，盡管金融租賃與眾多類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在監(jiān)管體系上有著明顯的區(qū)分，但長(zhǎng)久以來(lái)也鮮有金融租賃公司登陸國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)。因此有市場(chǎng)人士認(rèn)為江蘇金租過(guò)會(huì)成功或有連鎖反應(yīng)，是類(lèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入資本市場(chǎng)監(jiān)管放寬的信號(hào)。
根據(jù)監(jiān)管主體的不同，我國(guó)融資租賃業(yè)分為兩類(lèi)三種機(jī)構(gòu)。一類(lèi)是經(jīng)銀監(jiān)會(huì)審批設(shè)立的金融租賃公司，屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)。江蘇金租在其招股說(shuō)明書(shū)中便明確指出，2015年12月31日銀監(jiān)會(huì)江蘇局出具了批復(fù)江蘇金租上市方案的同意函件。也正因?yàn)殂y監(jiān)會(huì)作為其監(jiān)管單位，金融租賃在一定程度上沒(méi)有被算作典型的類(lèi)金融公司。
另一類(lèi)是融資租賃公司，屬于一般工商企業(yè)，其中又進(jìn)一步分為外資融資租賃公司和內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司。前者向商務(wù)部門(mén)備案，后者由商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局及其授權(quán)機(jī)構(gòu)審批設(shè)立。值得注意的是，處于類(lèi)金融范疇當(dāng)中的融資租賃公司也出現(xiàn)在了證監(jiān)會(huì)IPO排隊(duì)的名單當(dāng)中。
記者注意到中建投租賃股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中建投租賃”）及聚信國(guó)際租賃股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“聚信租賃”）兩家融資租賃公司均已提交IPO申報(bào)材料。
“對(duì)于類(lèi)金融企業(yè)上市的監(jiān)管不會(huì)一下子就打開(kāi)，監(jiān)管主體最明確的金融租賃適合開(kāi)這個(gè)頭，如果融資租賃的兩家公司也過(guò)會(huì)的話(huà)，這就是比較明確的信號(hào)了。”中金公司投行部的一位人士1月17日對(duì)記者表示。
類(lèi)金融的嚴(yán)監(jiān)管始于2016年初，彼時(shí)無(wú)論是新三板還是上市公司并購(gòu)重組，涉及相關(guān)類(lèi)別的公司均被拒之資本市場(chǎng)門(mén)外。
談及嚴(yán)監(jiān)管的原因，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)2016年5月27日發(fā)布的《關(guān)于金融類(lèi)企業(yè)掛牌融資有關(guān)事項(xiàng)的通知》中解釋得最為詳細(xì)。
全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)表示，小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)公司等具有金融屬性的企業(yè)（即類(lèi)金融企業(yè)）大多處于新興階段，所屬細(xì)分行業(yè)發(fā)展尚不成熟，監(jiān)管政策尚待進(jìn)一步明確與統(tǒng)一，面臨的監(jiān)管形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)突出。在相關(guān)監(jiān)管政策明確前，暫不受理其它具有金融屬性企業(yè)的掛牌申請(qǐng)。
至于上市公司并購(gòu)重組，一位深圳地區(qū)中型券商投行部的人士告訴記者：“2016年監(jiān)管層對(duì)類(lèi)金融資產(chǎn)的并購(gòu)重組審核嚴(yán)格限制，尤其是購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)包里包括類(lèi)金融資產(chǎn)，基本需剝離出去，到目前為止沒(méi)有明確的信號(hào)證明相關(guān)政策有變化。”
但2017年類(lèi)金融的監(jiān)管形勢(shì)正在發(fā)生變化，監(jiān)管主體和體系正在一一明確。
根據(jù)記者了解的變化，目前基本已經(jīng)明確未來(lái)類(lèi)金融的監(jiān)管格局將由銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，具體由各地金融監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)。值得注意的是，根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道此前報(bào)道，2017年底深圳市金融辦（深圳市金融監(jiān)管局）便更新其主要職責(zé)，將融資租賃、保理、典當(dāng)?shù)阮?lèi)金融業(yè)務(wù)劃入其負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍。
“此前類(lèi)金融亂象頻出，監(jiān)管脫節(jié)，但如果監(jiān)管主體和體系明確之后，類(lèi)金融進(jìn)入資本市場(chǎng)的一大障礙就解除了。”前述中金公司的人士講到。
不過(guò)根據(jù)記者了解，鑒于目前監(jiān)管層沒(méi)有明確放開(kāi)類(lèi)金融監(jiān)管，中介機(jī)構(gòu)在承攬項(xiàng)目之時(shí)仍與這類(lèi)項(xiàng)目保持了一定的距離。
一位東莞證券投行部的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們已經(jīng)很久沒(méi)有接觸類(lèi)金融的項(xiàng)目了，江蘇金融租賃過(guò)會(huì)可能是個(gè)信號(hào)，但從業(yè)務(wù)承攬來(lái)講，我們還需要再觀(guān)望一下，監(jiān)管沒(méi)有明確說(shuō)可以做我們還是不敢貿(mào)然接這樣的項(xiàng)目。”
作者：谷楓
